2022年9月20日晚,beplay全站 举办了上海财经大学国际法论坛第十九讲《涉外法治、国际法与中国特色社会主义对外关系法的建构》主题讲座。本次讲座由beplay全站 院长宋晓燕主持,华东政法大学国际法学院院长、经天学者特聘教授、博士生导师杜涛主讲,beplay全站 讲师奚冉与法学院部分博士生、硕士生同学以线上或线下的方式参加了本次讲座。讲座伊始,宋晓燕院长隆重介绍了杜涛教授并阐释了本次讲座主题的在当今法学研究领域及我国法治建设的重大意义,讲座在现场同学热烈的掌声中开始。

杜涛教授以应通过怎样的法学学科建设来回应当今我国“涉外法治”的战略命题为主线展开本次讲座内容。从涉外法治的命题由来、性质界定,到涉外法与国际法的关系的学界讨论,考察了以对外关系法作为涉外法治专门学科的域外经验,最后提出应转换理论范式、打破西方在对外关系法体系内的话语垄断,建构中国特色社会主义对外关系法。
首先,杜涛教授介绍了“涉外法治”战略命题的提出历程。“涉外法治”是以习近平同志为核心的党中央领导集体提出的概念,是由习总书记亲自布局、特别强调的重大战略。从党中央最早在2014年的《全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出了重视涉外工作的建议,到“涉外法治”的概念被习近平总书记在2019年中央全面依法治国委员会第二次会议上首次正式提出,再到2020年中央全面依法治国会议中明确提出了“坚持统筹国内法治与涉外法治”。这意味着涉外法治对我国在对外斗争、积极参与国际规则制定、引领推动国际治理变革等活动中具有的重大意义被党中央高度重视,涉外法治建设已成为我国今后重要的战略命题。

随后,针对如何落实涉外法治战略的问题,杜涛教授认为应当由国际法来承担涉外法治建设的重任。面对设立“涉外法”单独一级学科甚至取代国际法的主张,杜涛教授认为虽然涉外法治与国内法治已被视为一组平行概念,但其仅统筹于依法治理的社会治理方式范畴内,而其本身并非学科概念,涉外法不能因此成立一门独立的一级“涉外法”学科。相反,教育部已经明确提出要推动国际法一级学科建设工作。就涉外法治与国际法而言,无论是内涵或学科内容,都可以认为涉外法本就应涵射于国际法学科范畴内,因而应当将涉外法视为国际法的部分,在国际法学科内部寻求资源,转换范式,为战略落实提供制度支撑。

继而,杜涛教授考察了美国、欧盟为代表的西方世界的对外关系法的发展历程与相应学科建设。在对《美国对外关系法重述》的四次编纂、欧盟《里斯本条约》及Kadi案等关键历史事件的介绍中,引出了三权分立原则下宪法与对外关系法的关系、国际条约与对外关系法的关系、联邦与地方涉外权限等争议问题,并揭示了对外关系法作为调整一切涉外关系的法律总称的本质,以及对外关系法对于大国的重要意义。
最后,杜涛教授提出结合当前国际背景及我国的发展阶段,目前无疑是我国发展对外关系法的最好契机,应转化理论研究范式,探索“中国法的国际化范式”,积极建立“人类命运共同体”理念之上的中国特色社会主义对外关系法律体系,具体包括学科体系、学术体系和话语体系。在学科建设上,杜涛教授提出应支持建立国际法一级学科,将对外关系法作为国际法学科下的独立二级学科。

杜涛教授发言完毕后,法学院奚冉老师总结了杜涛教授的精彩发言,并结合自身教学与研究经历,谈论了对包括美国联邦与地方的涉外权、总统外交权限等问题的理解。随后,杜涛教授回答了现场同学提出的我国宪法中对外交权的规定、对外关系法中的刑事案件域外管辖等问题,并结合佩洛西“窜访台湾”与孟晚舟案等热点事件讨论了对外关系法建设中的重点难点问题,并表示对外关系法在我国是新兴的领域同时也是开放的领域,鼓励各个专业方向的同学们积极参与到对外关系法的理论研究当中。最后,全场听众再次向杜涛教授表示感谢,本次讲座在热烈的掌声中圆满结束。

