2025年5月19日下午，第十届全国杰出青年法学家、南京大学法学院宋亚辉教授受邀参加上海财经大学财经法律论坛第179讲，以《超越公私二分：风险领域的公私法合作规制理论》为题，与现场师生展开交流。本次讲座由beplay全站 王全兴教授主持，beplay全站 刘水林教授、吴文芳教授、袁波副教授参加与谈。
讲座伊始，主持人王全兴教授表示，宋亚辉教授长年深耕经济法基础理论，已在《中国社会科学》《法学研究》等权威期刊发表多篇论文，公私法合作规制理论正是宋亚辉教授多年研究的理论精髓，也是有关我国经济法原始命题的独特创见，本次讲座具有深厚的学术意义。
宋亚辉教授围绕本次讲座主题，首先提出，人类由传统农业社会步入现代工业社会后，内部、单面、可识别的私人风险也随之演化为外部、双面、不可识别的公共风险。对此，我国一面采用单行立法回应各类风险挑战，同时又继续立足于部门法的分立格局。风险规制法的单行法外观和公私法规范杂糅的拼盘式构造，存在规制手段偏离规制目标、部门法学研究内卷化、跨部门法体系化困难等缺陷。
宋亚辉教授认为，公私二分传统实际受到欧洲中世纪城市发展史的影响，而家国一体化的古代中国注定无法为我们留下公私二分的历史遗产，这导致我国如今面临着必要的公私二分尚未完成，公私融合领域风险又亟须应对的双重任务。因此，我国风险规制法不应完全抛弃公私二分，而应超越部门法壁垒，建立由“一般威慑”、“威慑补充”、“行政管制”三个位阶工具组成，整合民、行、刑三部门法的风险规制工具体系。
最后，宋亚辉教授还分享了本次讲座主题引发的学术启示。宋亚辉教授借由中世纪知识分子推动公私二分形成的学术史，鼓励各位同学，无论时代如何，都不要放弃对学术的追求。
与谈环节，吴文芳教授结合劳动法与商法历史，提出新兴学科的诞生就是功能主义导向的，更关注个案与经验的英美法或许更符合功能主义法学的想象。袁波副教授表示，超越公私二分不仅是解决具体问题的需要，也是为了适应不断变化的政府与市场关系。刘水林教授认为，超越公私二分的风险规制法能帮助法学研究突破传统思维定式，未来可尝试借鉴其他领域的规制制度解决本领域问题。
讲座尾声，宋亚辉教授就现场同学们提出的风险规制法的目标选择、风险规制路径的论证方法、法学研究中如何引用其他学科知识等问题予以耐心解答。此次讲座在热烈的学术探讨中圆满落幕，宋亚辉教授的前沿分享与各位学者的深度与谈，为风险社会的规制法理论提供了多元视角，期待此次讲座能激发更多学术思考，推动学界在应对风险社会的法律议题上持续探索。
供图：钟念珈
黄琳涵
供稿：孙健沦
审阅：吴文芳
